行政處罰決定書(shū)

江鶴環(huán)罰﹝2023﹞9號(hào)

　　當(dāng)事人：蔣某某（鶴山市鶴城鎮(zhèn)蔣某某加工廠經(jīng)營(yíng)者）

　　經(jīng)營(yíng)地址：鶴山市鶴城鎮(zhèn)東坑?xùn)|和村村背山（自編2號(hào)）

　　蔣某某（鶴山市鶴城鎮(zhèn)蔣某某加工廠經(jīng)營(yíng)者）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

　　我局于2023年3月21日、2023年4月11日對(duì)你經(jīng)營(yíng)的鶴山市鶴城鎮(zhèn)蔣某某加工廠進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　你于2022年9月起在廣東省江門(mén)市鶴山市鶴城鎮(zhèn)東坑?xùn)|和村村背山（自編2號(hào)）的廠房?jī)?nèi)先后建成來(lái)料五金件（鋁制品、廢鋁材、鐵掛件）的表面處理加工項(xiàng)目和摩托車塑料配件的噴漆加工項(xiàng)目。其中，來(lái)料五金件（鋁制品、廢鋁材、鐵掛件）的表面處理加工項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）第67項(xiàng)“金屬表面處理及熱處理加工”中的“有電鍍工藝的”類型；摩托車塑料配件的噴漆加工項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）第53項(xiàng)“塑料制品業(yè) 292”中的“其他（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”類型。以上項(xiàng)目依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）第四條第二款“建設(shè)內(nèi)容涉及本名錄中兩個(gè)及以上項(xiàng)目類別的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別按照其中單項(xiàng)等級(jí)最高的確定”的規(guī)定，屬于需編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目。上述項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，即投入正式生產(chǎn)。

　　你上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條關(guān)于“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”和第十九條第一款關(guān)于“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。

　　我局于2023年4月26日以《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（江鶴環(huán)罰聽(tīng)告〔2023〕14號(hào)）告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽(tīng)證。你在法定期間未向我局提出聽(tīng)證申請(qǐng)，也未提出陳述申辯意見(jiàn)，因此我局決定對(duì)你繼續(xù)行政處罰程序。

　　以上事實(shí)有《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（江鶴環(huán)罰聽(tīng)告〔2023〕14號(hào)）、《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》、《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（共兩份）、現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片、影像資料）證據(jù)等，及你本人提供的原輔料（含稀釋劑）用量說(shuō)明、投資額度說(shuō)明、租賃合同等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.8裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門(mén)市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》的規(guī)定，我局決定對(duì)你上述環(huán)境違法行為作出罰款人民幣叁拾伍萬(wàn)元整（小寫(xiě)：35萬(wàn)元）的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書(shū)”將罰款足額繳納至鶴山市國(guó)庫(kù)，你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向江門(mén)市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門(mén)市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門(mén)市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門(mén)市人民政府西側(cè)門(mén)，也可在接到本決定書(shū)六個(gè)月內(nèi)直接向江門(mén)市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：邱先生                                       電  話：8933791                            

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào)     郵政編碼：529700                             

　　江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局   

　　2023年5月19日