行政處罰決定書

江鶴環(huán)罰﹝2023﹞33號

　　當事人：王春清（鶴山市恒千鋁金屬制品有限公司法定代表人）

　　工作地址：鶴山市雅瑤鎮(zhèn)朝陽工業(yè)區(qū)朗邊大道15號之一F樓

　　王春清（鶴山市恒千鋁金屬制品有限公司法定代表人）環(huán)境違法一案，我局經過調查，現(xiàn)已審查終結。

　　一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

　　2023年4月4日、4月18日，我局對鶴山市恒千鋁金屬制品有限公司（下稱“該公司”）進行現(xiàn)場檢查和調查，發(fā)現(xiàn)該公司實施了以下環(huán)境違法行為：

　　該公司于2020年11月在鶴山市雅瑤鎮(zhèn)朝陽工業(yè)區(qū)朗邊大道15號之一F樓建成金屬家具制造項目（生產工藝：切料-成型-焊接-打磨-噴粉-固化-安裝-包裝）并正式投入生產，上述項目在2021年12月以建設項目環(huán)境影響登記表的形式備案。我局于2023年4月4日對該公司進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司金屬家具制造項目擅自增設酸洗除油工序，經調查，該工序于2022年5月建成，項目需要配套的污染防治設施未經驗收，即投入正式生產。該項目（含酸洗除油工序）屬于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）第36項“金屬家具制造213*”中的“其他（僅分割、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”類型，需編制環(huán)境影響評價報告表。

　　以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄》、現(xiàn)場照片、影像資料證據(jù)及該公司提供的營業(yè)執(zhí)照副本、王春清的居民身份證副本、《公司情況說明》、《建設項目環(huán)境影響登記表》、《固定污染源排污登記表》、《鶴山市恒千鋁金屬制品有限公司廢水、廢氣處理工程合同》、生產購銷材料若干等為證。

　　該公司的上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用”的規(guī)定。你作為該公司法定代表人，是該公司直接負責的主管人員，對該公司上述環(huán)境違法行為承擔相應的責任。

　　我局于2023年7月3日向你送達《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2023〕29號）告知你違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你享有進行陳述、申辯和要求聽證的權利。同時送達了《生態(tài)環(huán)境違法主動公開道歉承諾申請指引》，告知你有主動公開道歉承諾守法的權利。你先后于2023年7月4日、2023年7月11日向我局提交了《聽證申請書》和《生態(tài)環(huán)境行政違法當事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請書》，我局于2023年7月19日公開召開行政處罰聽證會，聽證會上該公司和你提出了相關陳述申辯意見及相關證據(jù)。經復核，我局認為該公司和你提出的陳述、申辯意見及相關證據(jù)不影響本案違法事實的認定，我局決定繼續(xù)本案行政處罰程序。你對該公司存在的違法行為于2023年7月31日在江門日報A05版面登報《鶴山市恒千鋁金屬制品有限公司生態(tài)環(huán)境公開道歉承諾書》進行道歉并承諾守法。經復核，我局認為你符合《江門市實施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定>細則》對道歉從輕處罰的有關規(guī)定。

　　以上事實，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2023〕29號）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達回證》、《江門市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證報告表》、《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄》、《聽證申請書》、《生態(tài)環(huán)境行政違法當事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請書》、《江門日報2023年7月31日A05版面》截圖等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款關于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經驗收，建設項目即投入生產或者使用，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。”的規(guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.8裁量標準和《江門市實施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定>細則》的規(guī)定，結合該公司已改正環(huán)境違法行為、你已登報道歉的情節(jié)，我局決定對你作出罰款人民幣伍萬元整（小寫：5萬元）的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應于接到本處罰決定書之日起15日內，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你繳納罰款后，應將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書之日起60日內向江門市人民政府提出行政復議申請，受理地址：江門市人民政府行政復議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側門，也可在接到本決定書六個月內直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：廖先生                                            電  話：8933791                            

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號               郵政編碼：529700                             

　　江門市生態(tài)環(huán)境局   

　　2023年8月4日