行政處罰決定書(shū)

江鶴環(huán)罰﹝2023﹞45號(hào)

　　當(dāng)事人：李井平（鶴山市鶴城鎮(zhèn)無(wú)名竹制品廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)者）

　　工作地址：鶴山市鶴城鎮(zhèn)工業(yè)大道南167號(hào)之一

　　李井平（鶴山市鶴城鎮(zhèn)無(wú)名竹制品廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)者）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

　　你租賃祿生地產(chǎn)（廣東）有限公司位于鶴山市鶴城鎮(zhèn)工業(yè)大道南167號(hào)之一的廠(chǎng)房開(kāi)辦一家無(wú)名竹制品廠(chǎng)，從事竹纖維竹制品的生產(chǎn)加工。2023年7月2日我局對(duì)你廠(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你廠(chǎng)竹纖維破碎車(chē)間內(nèi)放置有已浸泡的竹片和已加工好的竹纖維，地面有殘留的棕黃色廢水，破碎車(chē)間一側(cè)的水泥墻有裂縫，上述棕黃色廢水通過(guò)裂縫流至車(chē)間外，然后流至竹纖維破碎車(chē)間外的雨水井中，再經(jīng)過(guò)雨水井溢流至該廠(chǎng)南面位于325國(guó)道鶴城東坑路段的一條管徑約為60cm的黑色波紋管排放口，最終排放至外環(huán)境。我局現(xiàn)場(chǎng)委托鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站以廢水監(jiān)測(cè)規(guī)范在你廠(chǎng)南面位于325國(guó)道鶴城東坑路段的黑色波紋管排水口、竹纖維破碎車(chē)間外的雨水井、纖維堿泡車(chē)間內(nèi)北面的堿液水泥槽各取水樣壹份（共叁份），根據(jù)《鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站 監(jiān)測(cè)報(bào)告》[鶴環(huán)境監(jiān)測(cè) 水字（2023）第40號(hào)]結(jié)果顯示：你廠(chǎng)位于325國(guó)道鶴城東坑路段的黑色波紋管排水口（污水進(jìn)入外環(huán)境）所取水樣監(jiān)測(cè)結(jié)果中的化學(xué)需氧量：426mg/L、色度：90倍、總磷1.25mg/L，分別超過(guò)了廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求的3.73倍、1.25倍、1.5倍。

　　以上事實(shí)有《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》（7份）、鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站《監(jiān)測(cè)報(bào)告》[鶴環(huán)境監(jiān)測(cè) 水字（2023）第40號(hào)]、《關(guān)于鶴山市鶴城鎮(zhèn)無(wú)名竹制品廠(chǎng)（經(jīng)營(yíng)者：李井平）外排廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明》、現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片和視頻若干以及你提交的李井平（經(jīng)營(yíng)者）、蔡正國(guó)、蔣龍騰的中華人民共和國(guó)居民身份證復(fù)印件、祿生地產(chǎn)（廣東）有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《廠(chǎng)房租賃合同》復(fù)印件、《授權(quán)委托書(shū)》、《送貨單》復(fù)印件、雨水管網(wǎng)圖、《投資額度說(shuō)明》、《收款通知》復(fù)印件等為證。

　　你的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條關(guān)于“排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。

　　我局于2023年10月9日向你送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（江鶴環(huán)罰聽(tīng)告〔2023〕53號(hào)）、《生態(tài)環(huán)境違法主動(dòng)公開(kāi)道歉承諾申請(qǐng)指引》，告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你享有陳述申辯、申請(qǐng)聽(tīng)證和主動(dòng)公開(kāi)道歉承諾守法的權(quán)利。你于2023年10月10日交來(lái)《陳述申辯書(shū)》一份，稱(chēng)你不是涉案項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)我局核查，認(rèn)為你的陳述、申辯意見(jiàn)與事實(shí)不符，我局決定不予采納。你于2023年10月17日交來(lái)《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開(kāi)道歉承諾守法及從輕處罰申請(qǐng)書(shū)》一份，經(jīng)我局核查，你已落實(shí)環(huán)境違法整改措施，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條規(guī)定，同意你上述請(qǐng)求。經(jīng)核實(shí)，你于2023年10月19日在江門(mén)日?qǐng)?bào)A04版面公開(kāi)登報(bào)道歉。  

　　以上事實(shí)，有江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（江鶴環(huán)罰聽(tīng)告〔2023〕53號(hào)），《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》，《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》（2份）及回款明細(xì)佐證，《復(fù)核意見(jiàn)》以及你提交的《陳述申辯書(shū)》及佐證材料，《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開(kāi)道歉承諾守法及從輕處罰申請(qǐng)書(shū)》，《江門(mén)日?qǐng)?bào)A04版面》截圖等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)關(guān)于“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(二)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；”的規(guī)定及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.7.1裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門(mén)市實(shí)施〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合你已落實(shí)公開(kāi)道歉承諾守法的情形，我局決定對(duì)你上述違法行為作出罰款人民幣壹拾萬(wàn)陸仟叁佰柒拾伍元整（小寫(xiě)：106375元）的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書(shū)”將罰款足額繳納至鶴山市國(guó)庫(kù)，你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向江門(mén)市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門(mén)市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門(mén)市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門(mén)市人民政府西側(cè)門(mén)，也可在接到本決定書(shū)六個(gè)月內(nèi)直接向江門(mén)市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：廖先生                                   電  話(huà)：8933791                            

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào)      郵政編碼：529700                             

　　江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局   

　　2023年10月20日