責(zé)令改正違法行為決定書

江鶴環(huán)改〔2024〕41號(hào)

　　當(dāng)事人一：黃念慈（鶴山市鶴城鎮(zhèn)麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者）

       經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址：鶴山市鶴城鎮(zhèn)南星村委會(huì)駱屋村

　　當(dāng)事人二：余小忠（鶴山市鶴城鎮(zhèn)麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者）

       經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址：鶴山市鶴城鎮(zhèn)南星村委會(huì)駱屋村

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

　　2024年6月3日、2024年6月5日、2024年6月6日，我局執(zhí)法人員對(duì)你們合伙經(jīng)營(yíng)的鶴山市鶴城鎮(zhèn)麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)（下稱“麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)”）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并于2024年6月3日至2024年8月9日期間對(duì)麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你們實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　2023年當(dāng)事人一與麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)原經(jīng)營(yíng)者簽訂租賃合同，租賃麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)300多畝場(chǎng)地（含豬舍、污水治理設(shè)施、魚塘等），與當(dāng)事人二合伙從事生豬養(yǎng)殖。原鶴山市環(huán)境保護(hù)局核發(fā)的《關(guān)于鶴山市鶴城鎮(zhèn)麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)年存欄8000頭生豬建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（鶴環(huán)審〔2012〕12號(hào)）明確要求麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)“項(xiàng)目廢水主要來源于豬只的糞便尿水及豬舍沖洗廢水、員工生活廢水，須按《報(bào)告書》提出的建議，采用干清糞工藝，完善廢水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，廢水收集后排入污水處理設(shè)施進(jìn)行集中處理……多余沼液經(jīng)進(jìn)一步處理后達(dá)到廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/613-2009）中‘珠三角標(biāo)準(zhǔn)值’后方可排入魚塘……全部廢水不外排”。原鶴山市環(huán)境保護(hù)局核發(fā)的《關(guān)于鶴山市鶴城鎮(zhèn)麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)年存欄8000頭生豬建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函》（鶴環(huán)驗(yàn)〔2017〕42號(hào)）中也確認(rèn)麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)“項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水經(jīng)‘固液分離+沉淀酸化處理+沉淀處理+A/O處理工藝+沉淀處理+氧化塘（水生植物吸收）+魚塘養(yǎng)殖’處理后，全部回用于……不向外界水體排放” 。2024年6月3日，我局執(zhí)法人員對(duì)麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你們經(jīng)營(yíng)的麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)正在養(yǎng)殖生豬，A51豬舍的清欄污水收集至一個(gè)二級(jí)水泥沉池沉淀糞污，該二級(jí)水泥沉池內(nèi)已積滿糞污，清欄污水已溢出池外，從第二級(jí)沉池外的一個(gè)PVC管排入一條排水明渠后再通過一條地埋渠道排入糞污收集塘（“保11”豬舍西南側(cè)、“保12”豬舍西北側(cè)、“14”豬舍南側(cè)的14號(hào)魚塘，塘內(nèi)收集有污水，水體渾濁且表面漂浮有糞污，性狀與上述清欄污水一致），上述糞污收集塘東南角設(shè)置有一個(gè)溢流口，塘內(nèi)污水經(jīng)溢流口流入一條約10米的地埋渠后流經(jīng)一處觀察井[現(xiàn)場(chǎng)編號(hào)“1號(hào)觀察井”，目測(cè)井內(nèi)水體渾濁，顏色呈灰黑，水面懸浮有大量白色泡沫，并有明顯惡臭（氨氣味）散發(fā)],然后經(jīng)地埋渠流向南面。我局委托鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站在1號(hào)觀察井、1號(hào)塑料排水管排水口等進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)（共4個(gè)點(diǎn)位）。根據(jù)鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》[鶴環(huán)境監(jiān)測(cè) 水字（2024）第19號(hào)]結(jié)果顯示，你們經(jīng)營(yíng)的麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)1號(hào)觀察井排放污水的水污染物日均濃度為：化學(xué)需氧量217mg/L、氨氮85.9mg/L、總磷15.3mg/L、總氮125mg/L、懸浮物79mg/L。經(jīng)我局調(diào)查，你們經(jīng)營(yíng)的麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)A51豬舍的部分清欄污水直接排入糞污收集塘（14號(hào)魚塘）后經(jīng)東南角的溢流口外排至外環(huán)境，你們存在不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施排放水污染物的環(huán)境違法行為。

　　以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（共3份），《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共14份），《監(jiān)測(cè)報(bào)告》[鶴環(huán)境監(jiān)測(cè) 水字（2024）第19號(hào)]及相關(guān)記錄表，經(jīng)當(dāng)事人及麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)原經(jīng)營(yíng)者等確認(rèn)的污水排向圖，《關(guān)于鶴山市鶴城鎮(zhèn)麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)年存欄8000頭生豬建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（鶴環(huán)審〔2012〕12號(hào)）復(fù)印件，《關(guān)于鶴山市鶴城鎮(zhèn)麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)年存欄8000頭生豬建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函》（鶴環(huán)驗(yàn)〔2017〕42號(hào)）復(fù)印件，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)拍攝照片、視頻若干以及當(dāng)事人二提供的《租賃合同》（含附件）復(fù)印件、《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案》復(fù)印件、《動(dòng)物檢疫合格證明》、豬苗采購(gòu)微信轉(zhuǎn)賬記錄，《鶴山市鶴城鎮(zhèn)麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)狀說明》，《情況說明》，《委托書》，麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)原經(jīng)營(yíng)者提供的部分微信聊天截圖、麗業(yè)農(nóng)場(chǎng)地形圖及總排水排污管道圖等證據(jù)為憑。

　　二、責(zé)令改正的依據(jù)、種類

　　你們的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第（三）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；”的規(guī)定，我局對(duì)你們作出限期改正的決定，具體內(nèi)容如下：

　　責(zé)令你們立即改正利用私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的的環(huán)境違法行為。

　　三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十條和第二十四條第一款第一項(xiàng)以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如對(duì)本決定不服，可在收到本決定之日起六十日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門；也可以在接到本決定之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　聯(lián)系人：廖先生                                    電    話：8933791                            

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào)       郵政編碼：529700                             

　　江門市生態(tài)環(huán)境局   

　　2024年9月5日