行政處罰決定書

江鶴環(huán)罰﹝2024﹞45號

　　當事人：羅勇志（鶴山市卓品文儀家具有限公司直接負責主管人員）

　　工作單位地址：鶴山市沙坪鎮(zhèn)鶴山大道匯源水口工業(yè)區(qū)

　　羅勇志（鶴山市卓品文儀家具有限公司直接負責主管人員）環(huán)境違法一案，我局經過調查，現已審查終結。

　　一、環(huán)境違法事實和證據

　　2024年6月11日、7月26日、8月16日，我局對鶴山市卓品文儀家具有限公司（下稱“該公司”）分別進行了現場檢查和調查，發(fā)現該公司實施了以下環(huán)境違法行為：

　　該公司于2022年3月至2024年6月期間投資15萬元在鶴山市沙坪鎮(zhèn)鶴山大道匯源水口工業(yè)區(qū)陸續(xù)新增衣車、彎管機、焊接機、空壓機、海綿粘貼噴槍等生產設備，對原“年產辦公椅1萬張”項目的產能進行擴建，該公司辦公椅的生產加工項目2023年全年生產大約50000張辦公椅，比原鶴山市環(huán)境保護局核發(fā)的《鶴山市環(huán)境違法違規(guī)建設項目備案現場檢查意見》（備案編號：鶴環(huán)備第630號）中該公司建設項目“年產辦公椅1萬張項目”的產能多大約4萬張辦公椅；并于2022年11月新增建設利用再生塑料粒生產辦公椅塑料配件項目，同月完成建設和投入正式生產，項目總投資額為100萬元。該公司辦公椅擴建項目屬于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）第36項“金屬家具制造 213* ”中的“其他（僅分割、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”類型，屬于需編制環(huán)境影響報告表的項目；該公司新增建設利用再生塑料粒生產辦公椅塑料配件項目屬于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）第53項“塑料制品業(yè) 292”中的“以再生塑料為原料生產的；……”類型，屬于需編制環(huán)境影響報告書的項目。上述項目需配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經驗收，便已投入生產。

　　以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現場檢查筆錄》，《江門市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄》（共5份），現場檢查拍攝的照片、視頻若干，《鶴山市環(huán)境違法違規(guī)建設項目備案申請表》（建設單位：鶴山市卓品文儀家具有限公司）復印件及該公司提供的被詢問人、檢查在場人的居民身份證復印件，營業(yè)執(zhí)照復印件，授權委托書，《鶴山市環(huán)境違法違規(guī)建設項目備案表》（備案編號：鶴環(huán)備第630號）復印件，《鶴山市環(huán)境違法違規(guī)建設項目備案現場檢查意見》（文號 備案現場檢查意見：第192號）復印件，《固定污染源排污登記回執(zhí)》復印件（登記編號：91440784584740677T001Z），廠房租賃合同復印件，部分電費單據復印件，部分原輔材料購買單據復印件，部分送貨單據復印件，《關于總投資額的情況說明函》，《關于辦公椅的生產加工項目部分新增設備的投資額度說明函》，《鶴山市卓品文儀家具有限公司辦公椅的生產加工項目的原輔材料用量、主要生產設備及產能說明函》，《關于鶴山市卓品文儀家具有限公司直接負責主管人員的說明》，《關于鶴山市卓品文儀家具有限公司辦公椅的生產加工項目重大變動后直接負責主管人員的說明》，送達地址確認書等為證。

　　該公司的上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十五條：“ 建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用”和第十九條第一款：“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用”的規(guī)定。你作為該公司直接負責的主管人員，對該公司上述環(huán)境違法行為承擔相應的責任。

　　我局于2024年9月9日以江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕39號）告知你違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并告知你有權進行陳述、申辯和申請聽證；同時送達了《生態(tài)環(huán)境違法主動公開道歉承諾申請指引》，告知你有主動公開道歉承諾守法的權利。你在法定期限內未向我局提出陳述申辯意見和聽證申請。

　　以上事實有《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕39號），《生態(tài)環(huán)境違法主動公開道歉承諾申請指引》，《江門市生態(tài)環(huán)境局送達回證》，送達時拍攝的照片、視頻等為證。

　　二、行政處罰的依據、種類

　　依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款關于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經驗收，建設項目即投入生產或者使用，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。”的規(guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.8裁量標準，我局決定對你作出罰款人民幣壹拾萬肆仟元整（小寫：10.4萬元）的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　根據《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應于接到本處罰決定書之日起15日內，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你繳納罰款后，應將繳款憑據報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復印備案。逾期不繳納罰款的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

　　四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

　　根據《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書之日起60日內向江門市人民政府提出行政復議申請，受理地址：江門市人民政府行政復議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側門，也可在接到本決定書六個月內直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　聯系人：廖先生                                       電  話：8933791                            

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號          郵政編碼：529700                             

　　江門市生態(tài)環(huán)境局   

　　2024年9月18日