行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2024﹞48號(hào)
當(dāng)事人:江門市富天混凝土有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91440784MA5267WJ9E
法定代表人:夏錫明
江門市富天混凝土有限公司環(huán)境違法一案,我局經(jīng)過調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2024年6月24日、7月18日、7月30日、8月16日、8月30日,我局分別對(duì)你公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:
我局核發(fā)的《關(guān)于江門市富天混凝土有限公司年產(chǎn)10萬立方混凝土新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(江鶴環(huán)審〔2020〕114號(hào))中明確要求“攪拌機(jī)和生產(chǎn)區(qū)地面清洗廢水以及初期雨水,經(jīng)沉淀處理后排入循環(huán)水池。攪拌車產(chǎn)生的清洗廢水經(jīng)砂石分離機(jī)分離后,廢水排入循環(huán)水池。循環(huán)水池的廢水回用于攪拌車、攪拌機(jī)和生產(chǎn)區(qū)地面清洗以及混凝土生產(chǎn),不外排”;你公司的《江門市富天混凝土有限公司年產(chǎn)10萬立方混凝土新建項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》中也明確“生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后回用于攪拌車清洗及混凝土配料等生產(chǎn)用水”。2024年6月24日我局對(duì)你公司進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)你公司廠區(qū)出口西南側(cè)有一個(gè)池體積約為“長(zhǎng)3米×寬2米×高1.5米”的廢水收集池(廢水收集池正在建設(shè)中,池體尚未灌注水泥,且未采取硬底化、覆膜等防滲、防漏措施),你公司砂石分離區(qū)部分生產(chǎn)廢水以及廠區(qū)地面清洗廢水流入上述廢水收集池;同時(shí)你公司廠區(qū)西南側(cè)擋土壩外墻有多個(gè)滲漏點(diǎn)(最近一個(gè)滲漏點(diǎn)位于上述廢水收集池南面下方約0.5米,最遠(yuǎn)一個(gè)滲漏點(diǎn)距離上述廢水收集池約10米)均有水體滲出并流出外環(huán)境(鄉(xiāng)道)。我局委托鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站對(duì)你公司上述廢水收集池的廢水以及廠區(qū)西南側(cè)擋土壩的一個(gè)滲漏點(diǎn)(距離上述廢水收集池約8米)外滲的水分別進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。據(jù)鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》[鶴環(huán)境監(jiān)測(cè) 水字(2024)第32號(hào)]結(jié)果顯示,你公司上述廢水收集池的廢水的pH值為12.0、化學(xué)需氧量濃度為24mg/L、氨氮濃度為0.750mg/L、總磷濃度為0.02mg/L,廠區(qū)西南側(cè)擋土壩的一個(gè)滲漏點(diǎn)(距離上述廢水收集池約8米)外滲的水的pH值為11.9、化學(xué)需氧量濃度為18mg/L、氨氮濃度為0.825mg/L、總磷濃度為0.01mg/L。經(jīng)調(diào)查,你公司存在利用滲坑逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的違法行為。
以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》(檢查時(shí)間2024年6月24日),《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》(共9份),《監(jiān)測(cè)報(bào)告》〔鶴環(huán)境監(jiān)測(cè) 水字(2024)第32號(hào)〕及原始采樣監(jiān)測(cè)記錄,現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片、視頻若干以及你公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、《關(guān)于江門市富天混凝土有限公司年產(chǎn)10萬立方混凝土新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(江鶴環(huán)審〔2020〕114號(hào))復(fù)印件、《江門市富天混凝土有限公司年產(chǎn)10萬立方混凝土新建項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》復(fù)印件、《江門市富天混凝土有限公司年產(chǎn)10萬立方混凝土新建項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》復(fù)印件、《土地租賃合同》復(fù)印件、《富天污水池清理記錄表》復(fù)印件(共3頁(yè))、授權(quán)委托書(共2份)、送達(dá)地址確認(rèn)書等證據(jù)為憑。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。
我局于2024年9月30日向你公司送達(dá)《行政處罰聽證告知書》(江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕41號(hào)),告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯和申請(qǐng)聽證。你公司在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述申辯意見,視為你公司放棄陳述申辯權(quán)利。你公司于2024年10月9日向我局交來《江門市富天混凝土有限公司行政處罰聽證申請(qǐng)書》,我局于2024年10月14日向你公司送達(dá)《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽證會(huì)通知書》(江鶴環(huán)聽〔2024〕4號(hào)),告知你公司召開聽證會(huì)的事宜。你公司于2024年10月31日交來《江門市富天混凝土有限公司撤回行政處罰聽證申請(qǐng)書》,決定撤回前述聽證申請(qǐng)。經(jīng)研究,我局同意你公司撤回聽證的申請(qǐng),視為你公司放棄聽證權(quán)利。
以上事實(shí),有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》(江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕41號(hào)),《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》,《江門市富天混凝土有限公司行政處罰聽證申請(qǐng)書》,《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽證會(huì)通知書》(江鶴環(huán)聽〔2024〕4號(hào)),《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》,《江門市富天混凝土有限公司撤回行政處罰聽證申請(qǐng)書》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第(三)項(xiàng):“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;”的規(guī)定,按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.8.1裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》的規(guī)定,我局決定對(duì)你公司上述違法行為作出罰款人民幣貳拾柒萬柒仟伍佰元整(小寫:277,500元)的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定,你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi),到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國(guó)庫(kù),你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定,可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條第一款、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十條和第二十四條第一款第一項(xiàng)以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定,如對(duì)本處罰決定不服,可在收到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),受理地址:江門市人民政府行政復(fù)議辦公室,江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門;也可以在接到本處罰決定之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人:廖先生 電 話:8933791
地 址:鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào) 郵政編碼:529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2024年11月6日